Стартираме кампания за новия начин, по който ще се определя такса битови отпадъци след 2019 година, казва главният финансист на Община Стара Загора Цанка ГАНЕВА
– Г-жо Ганева, преди дни представихте анализ на финансовото състояние на Община Стара Загора за 2017 г. А какво е то през настоящата 2018 г.?
– Ако мога да се изразя алегорично, финансовото здраве на община Стара Загора се подобрява. След миналогодишните затруднения с изплащането на доста непредвидени разходи, тази година стартирахме с много добра събираемост в периода до 30 април. Данъчните ни приходи за четирите месеца са изпълнени почти на 50% (47.3%) спрямо годишния облог. Изпълнението на такси битови отпадъци също е много добро. До 30 април сме събрали близо 62% от планираните приходи за годината. Спрямо предходната година имаме ръст в изпълнението
при същите ставки сме събрали близо 100 000 лв. повече данък върху недвижимите имоти, близо 180 000 лв. повече данък върху МПС
а таксите битови отпадъци са с около 250 000 лв. повече от събраните за същия период на миналата година. Това освен на добрата дисциплинираност на старозагорци, се дължи и на обстоятелството, че от настоящата година за таксите битови отпадъци няма намаление в размера за по-ранното плащане. По отношение на останалите приходи – не бих могла да се похваля, че има сериозна събираемост, защото в по-голямата си част тя е регулярна през годината. Като общ размер на приходите ни за първите 4 месеца на годината мога да кажа, че са около 30% от планираните за годината, което е нормално.
По отношение на разходите – нямаме неразплатени, Общината няма задължения, разполагаме и с определен резерв, заради мащабното строителство, което създава неудобства на гражданите.
– Доброто финансово здраве трайна тенденция ли е?
– Нямаме съществена промяна в начина на финансиране. При нас
основното надграждане идва от европейските средства
Разполагаме с точно определен обем пари, които можем да съберем от услугите, които предоставяме, и от местни данъци и такси. МПС имаше години, в които много нарастваха, но от няколко години почти се задържат на едно ниво. По отношение на недвижимите имоти – има ново строителство, но отпадат едни, за да се появят нови и от тези приходоизточници не можем да очакваме нещо кой знае колко като развитие в посока увеличение. Освен това, цените не стоят на едно място, както за всички други, така и за Общината като потребител на услуги и доставки. Общинските бюджети по никакъв начин не са обвързани и с развитието на бизнеса на дадена територия. Дори да има развитие като повече производство, ръст на БВП и т.н., това не се отразява в общинския бюджет, с изключение на малките ръстове, които постигаме в държавно делегираните дейности, на база повече средства в републиканската хазна.
– Предстоящите Ви задачи?
– Много са. Успешното приключване на грандиозните проекти, финансирани с европейски средства, предполагат наличие на определен ресурс. Преди месец Общинският съвет взе решение за револвиращ кредит, с който да обслужваме големите проекти по „Зелена и достъпна градска среда“, Аязмото, транспортния проект, който също е в ход. Всичко това изисква ресурс, с който Общината трябва да разполага за предварително разплащане с изпълнителите, след което очакваме верификации от управляващите органи. Училищната инфраструктура също стартира и успешно се работи, приключи обществената поръчка за последното учебно заведение, има и един малък проект за деинституализация на децата. Това се надявам да приключим в рамките на един-два месеца. Предстои обявяване на условията за кредитните институции за подаване на оферта от тяхна страна..
2018 г. се очертава да е малко по-трудна поради струпването на много проекти
които трябва финансово да бъдат приключени. Ако вървим в обичайните размери и мащаби, не би трябвало да имаме сътресения. С бюджета сме се опитали да гарантираме безпроблемно финансиране на всичко поето като ангажимент.
В края на годината предстои да стартираме кампанията за променения начин, по който ще се определя таксата битови отпадъци след 2019 г. От началото на 2020 г. трябва да отпадне данъчната оценка като основа, върху която се определя таксата битови отпадъци.
– В какъв дух са предстоящите промени в Закона за местните данъци и такси?
– По-справедливо разпределение. Сега има голяма разлика между таксите, заплащани в малките населени места и града, и в самия град също – някъде около 50% е разликата между таксата, която заплащат за недвижимите си имоти при една и съща квадратура живеещите в ЦГЧ и в кварталите на Стара Загора.
Ще стартираме разяснителната кампания след сезона на отпуските. В момента сме в процес на подготовка, защото ще се наложи вероятно ново предеклариране.в зависимост от това каква основа ще избере Общинския съвет – дали ще бъде на жител, на жилище, различни варианти има. Идеята е всички да плащат съобразно количеството и качеството на услугата, която ползват. Но това в много малко страни е постигнато като резултат и струва доста скъпо.
В момента в Стара Загора собствениците на имоти – физически и юридически лица, плащат 1.5 промила за жилища и 3.5 промила за бизнес имоти, в София гражданите плащат 2 промила, бизнесът – 10 промила върху данъчни оценки, които в повечето случаи са по-високи. Това е едното – преразпределение от бизнеса към гражданите.
Бизнесът да плаща по-малко
защото смята, че в момента плаща повече, отколкото потребява като услуга. Вторият момент е за тези, които в момента заплащат по-малко на база по-ниска данъчна оценка, защото живеят в населени места извън общинския център, примерно, селата. Средната такса битови отпадъци, която те заплащат за жилищата си и ползването на услугата, е от порядъка между 2 лв. и 60 лв. на година. За ЦГЧ в Стара Загора се заплаща за същата квадратура жилище от порядъка на 180-200 лв. и най-вероятно ще има преразпределение.
– Увеличението на данъците кого ще засегне най-вече?
– Ще има
увеличение за тези, които са собственици на имоти в малките населени места или в кварталите
„Зора“, „Железник“, „Три Чучура“… Все още изчисляваме какъв ще е ръстът. За един 80 кв. м апартамент в момента в „Железник“ се заплаща 2 пъти по-малко, отколкото в ЦГЧ. Има несправедлив начин на разпределение. Най-точното определяне е чрез мерене, но няма как пред всяка врата да сложим кантарче.
– Следвате ли определен модел, какъв е той?
– Даденостите ни са трудни за определяне към един или друг модел. Моето лично мнение е, че там, където е възможно, трябва да има индивидуални съдове, с периодичност на извозването, защото това е най-близкото до истинския размер на потребяваната услуга. В малките населени места и където има еднофамилни и двуфамилни жилища, би могло да има индивидуален съд, който е с определена цена, тя да се плаща наведнъж или на части. За големите комплекси и кооперации индивидуално мерене не би могло да има, а на база анализи и изследвания на периоди назад, цена на ползвател, на живеещ в съответното жилище или собственик на имот. Разработваме варианти, които общинските съветници ще изберат.
НБП, Дима ТОНЕВА
